Thứ Sáu, 26/08/2022 17:18

Chủ động tài chính - ngân sách, thu hút nguồn lực phát triển bền vững Thủ đô

Sáng ngày 26/8, trong khuôn khổ thực hiện Kế hoạch nghiên cứu, đề xuất chính sách và hoàn thiện Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi), Bộ Tư pháp phối hợp UBND TP Hà Nội tổ chức hội thảo "Nâng cao năng lực, chủ động về tài chính - ngân sách và thu hút nguồn lực đầu tư phát triển cho Thủ đô”.

Chủ trì hội thảo có đồng chí Lê Hồng Sơn, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội; Đại diện Bộ Tư pháp, đồng chí Nguyễn Hồng Tuyến Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật.

 

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội Lê Hồng Sơn phát biểu tại Hội thảo

Theo tham luận của Sở Tài chính, tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương và ngân sách TP Hà Nội sau mỗi thời kỳ ổn định ngân sách làm giảm nguồn lực cho đầu tư phát triển và phát triển kinh tế - xã hội của TP. Cụ thể, giai đoạn 2011-2016 là 42%, giai đoạn 2017-2021 giảm còn 35%; năm 2022 giảm còn 32%. Việc thiếu hụt về ngân sách đã ảnh hưởng tới các khoản chi thường xuyên và chi cho phát triển.

Tình hình thiếu nguồn lực, đặc biệt là từ vốn ngân sách nhà nước còn trầm trọng hơn nếu nhìn từ nhu cầu chi cho đầu tư phát triển, xây dựng các kết cầu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu nhằm đạt được các mục tiêu đề ra trong các chiến lược phát triển của Thủ đô. Năm 2022, mức thiếu hụt về nguồn vốn chi cho đầu tư phát triển dự báo khoảng 59% và 49% vào năm 2025. Tính chung cả giai đoạn 2021-2025, tổng nhu cầu chi cho đầu tư phát triển là 650 nghìn tỷ đồng, song khả năng đáp ứng của ngân sách chỉ là 284,1 nghìn tỷ đồng, với mức thiếu hụt là 365,8 nghìn tỷ đồng, tương đương 56% tổng nhu cầu chi.

Nếu không có cơ chế đột phá, năng lực ngân sách nhà nước của Thủ đô sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc đảm bảo dự toán chi và nhu cầu chi trong giai đoạn tới, đặc biệt là nhu cầu chi cho đầu tư phát triển.

 

TS. Võ Hải Long, Phó Viện trưởng

Viện NCPT kinh tế - xã hội Hà Nội tham luận tại Hội thảo

Tại hội thảo, các chuyên gia, nhà quản lý đều cho rằng, cần đề ra cơ chế khai thác nguồn thu đặc thù cho Thủ đô, bổ sung vào việc xây dựng, sửa đổi Luật Thủ đô trong thời gian tới đây. Trong đó, nguồn thu chính nên tập trung vào việc xây dựng cơ chế chính sách phát triển doanh nghiệp trên địa bàn Thủ đô. Thứ hai là tập trung khai thác các nguồn thu từ đất. Thứ ba là phát triển mạnh kinh tế số, kinh tế đô thị và kinh tế tuần hoàn.

Phát biểu kết luận Hội thảo, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội Lê Hồng Sơn đánh giá cao các ý kiến tham luận tâm huyết, trí tuệ của các chuyên gia, nhà khoa học.  Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP nhấn mạnh các ý kiến tham luận, thảo luận đã chỉ ra những bất cập từ thực tiễn thi hành các quy định về cơ chế tài chính - ngân sách của Thủ đô. Nhiều kiến nghị, đề xuất mang tính xây dựng cao, thiết thực. Điều này thể hiện tinh thần trách nhiệm, thái độ nghiêm túc và rất tâm huyết của các bộ, ngành, địa phương nhằm nâng cao hiệu quả thi hành quy định pháp luật về Thủ đô.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội mong muốn các chuyên gia, nhà quản lý tiếp tục đồng hành cùng TP xây dựng tiền đề nâng cao năng lực, chủ độ­ng về tài chính - ngân sách và thu hút nguồn lực đầu tư phát triển cho Thủ đô, góp phần quan trọng vào sự phát triển của TP.

Thực hiện: Phòng NC Tổng hợp
  Ý kiến bình luận

BẠN CÓ THỂ QUAN TÂM

Luật Thủ đô năm 2026 phát huy vai trò người dân trong quản trị địa phương
Luật Thủ đô năm 2026: phát huy vai trò người dân trong quản trị địa phương

Chất lượng quản trị địa phương gắn liền với khả năng đáp ứng nhu cầu và huy động sự tham gia của người dân trong giải quyết các vấn đề của cộng đồng. Luật Thủ đô năm 2026 tạo cơ sở pháp lý để Hà Nội cụ thể hóa cơ chế phát huy dân chủ ở cơ sở, nâng cao vai trò tự quản của thôn, tổ dân phố và tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của chính quyền.

Luật Thủ đô năm 2026 mở dư địa phát triển kinh tế bạc ở Hà Nội
Luật Thủ đô năm 2026: mở dư địa phát triển kinh tế bạc ở Hà Nội

Già hóa dân số đặt Hà Nội trước nhu cầu ngày càng lớn về chăm sóc sức khỏe, bảo đảm an sinh và tổ chức dịch vụ cho người cao tuổi. Đồng thời, nhóm dân số này cũng tạo nên thị trường giàu tiềm năng và nguồn lực quý về tri thức, kinh nghiệm, năng lực lao động. Luật Thủ đô năm 2026 mở cơ sở pháp lý để Thành phố phát triển kinh tế bạc, gắn đáp ứng nhu cầu với phát huy đóng góp của người cao tuổi. Để khai thác cơ hội đó, cần làm rõ các cơ chế của Luật và tổ chức thực hiện phù hợp với thực tiễn.

Luật Thủ đô năm 2026 mở cơ chế khai thác giá trị đất quanh ga metro để phát triển đường sắt
Luật Thủ đô năm 2026 mở cơ chế khai thác giá trị đất quanh ga metro để phát triển đường sắt

Xây dựng đường sắt đô thị cần nguồn vốn lớn, trong khi lợi ích của một tuyến metro không chỉ đến từ doanh thu bán vé. Nhà ga giúp việc đi lại thuận tiện hơn, tạo cơ hội phát triển nhà ở, thương mại, dịch vụ và có thể làm tăng giá trị đất ở khu vực xung quanh. Làm thế nào để một phần giá trị do hạ tầng công cộng tạo ra trở thành nguồn lực phát triển tiếp hệ thống đường sắt?

Luật Thủ đô năm 2026 mở cơ chế đặc biệt xử lý các dự án chậm triển khai
Luật Thủ đô năm 2026 mở cơ chế đặc biệt xử lý các dự án chậm triển khai

Nhiều dự án chậm triển khai kéo dài đã khiến đất đai và dòng vốn đầu tư không được khai thác hiệu quả, cản trở quá trình chỉnh trang đô thị và ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân. Những vướng mắc về thủ tục, sự thay đổi của pháp luật và các tồn tại lịch sử đặt ra yêu cầu phải có một cơ chế xử lý phù hợp hơn với thực tiễn của Thủ đô. Luật Thủ đô năm 2026 đã mở ra hướng giải quyết mới, đồng thời đặt việc tháo gỡ trong khuôn khổ kiểm soát chặt chẽ, công khai và không hợp pháp hóa sai phạm.

Hà Nội chủ động chia sẻ nguồn lực, kiến tạo không gian phát triển chung
Hà Nội chủ động chia sẻ nguồn lực, kiến tạo không gian phát triển chung

Điều 21, Điều 28 và Điều 29 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16 đã mở ra cơ chế linh hoạt hơn: cho phép hỗ trợ ngân sách giữa các xã, sử dụng ngân sách Thành phố để thực hiện dự án ngoài địa bàn và cùng các địa phương đầu tư dự án liên kết vùng. Đây không chỉ là sự mở rộng phạm vi sử dụng ngân sách, mà còn thể hiện tư duy phát triển mới, chia sẻ nguồn lực, hài hòa lợi ích và cùng chịu trách nhiệm kiến tạo một không gian phát triển chung.