Thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2007-31/12/2017.

Sai phạm ở 11 dự án đầu tư

Thanh tra chính phủ đề nghị thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với Dự án Bãi Chuối Việt Nam

Kết luận Thanh tra Chính phủ nêu rõ về một số sai phạm trong công tác xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch DL; phê duyệt quy hoạch điều chỉnh tổng thể phát triển DL; quy hoạch tổng thể phát triển du lịch các huyện, thành phố chưa được phê duyệt; chưa tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển DL trước khi phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.

Bên cạnh đó, 11 dự án (DA) du lịch trên địa bàn tỉnh, việc thực hiện chính sách, pháp luật còn để xảy ra khuyết điểm, vi phạm. Trong đó, DA Khu nghỉ dưỡng Bãi Chuối Việt Nam đủ điều kiện chấm dứt đầu tư.

Đáng chú ý, DA Đầu tư khu nghỉ dưỡng Nama (Nama Resort), chủ đầu tư (CĐT) là Công ty TNHH Đầu tư DL Kinh Thành, ngày 12/7/2013 UBND TP. Huế ra thông báo thu hồi đất giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ DA, nhưng theo Luật Đất đai thì DA này không thuộc diện thu hồi mà phải thoả thuận, nhận chuyển nhượng, góp vốn hoặc thuê quyền sử dụng đất (SDĐ). DA nằm trong Khu di tích Quốc gia đặc biệt. Hiện nay, DA vẫn chưa được khởi công thực hiện, DA đã bị chậm tiến độ so với yêu cầu.

DA đầu tư xây dựng Tổ hợp Trung tâm thương mại và khách sạn Vincom Hùng Vương - Huế của Tập đoàn Vingroup, việc điều chỉnh, bổ sung DA còn nhiều thiếu sót, vi phạm như đơn vị tư vấn thẩm định giá không được cung cấp các thông tin về DA theo nội dung thuyết minh; việc xác định lại tiền SDĐ chưa được thực hiện.

Cụ thể, UBND tỉnh quyết định phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá quyền SDĐ khi nhà nước cho thuê đất. Khởi điểm là 5 tầng, chiều cao khoảng 30m, có giá ban đầu 424.100đ/m2 (năm 2015), tháng 2/2015 qua ý kiến xin điều chỉnh đầu tư, UBND tỉnh đồng ý cho DA này tăng lên 15 tầng, chiều cao khoảng 70m.

Tiếp đó, tháng 8/2015, nhà đầu tư (NĐT) xin điều chỉnh lên 39 tầng, chiều cao từ 70m, tăng lên 160m. Tuy nhiên, việc tăng thông số quy hoạch nhưng không xác định lại, tăng giá tiền SDĐ là không đúng, sai phạm qui định của Bộ Tài chính.

Dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec (xã Phú Thuận, huyện Phú Vang) chậm tiến độ nhiều năm

DA Laguna Việt Nam, trong giấy chứng nhận đầu tư thay đổi lần 5 cấp ngày 12/8/2012 có mục tiêu xây dựng biệt thự - căn hộ kinh doanh bất động sản DL (loại đất ở) với diện tích 60 ha, thời hạn hoạt động là 70 năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất.

Việc xác định này là chưa đúng quy định về phân loại đất theo Luật Đất đai năm 2013, chưa thực hiện xác định lại số tiền thuê đất CĐT phải nộp đối với phần diện tích đất giảm thời gian miễn tiền thuê đất.

DA Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec, chủ đầu tư là Công ty CP Xây dựng và phát triển công nghệ Việt Nam: Thời điểm thanh tra, NĐT đã hoàn thành xong tất cả các điều chỉnh quy hoạch theo góp ý của các sở, ngành với quy mô khoảng 27 ha nhưng hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chưa được Sở Xây dựng tiếp nhận. Còn nhiều thiếu sót trong công tác GPMB, hạn chế về năng lực tài chính…

DA Khu du lịch quốc tế Thuận Phong, CĐT là Công ty CP Thuận Phú: Thời điểm thanh tra, NĐT vẫn chưa tiến hành khởi công theo đúng yêu cầu tiến độ thực hiện DA đã được UBND tỉnh giãn tiến độ lần thứ hai. DA có trong danh mục 29 DA cần giám sát đặc biệt theo Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Các DA Khu nghỉ mát Lăng Cô; Khu quần thể sân golf và các dịch vụ đi kèm của Công ty CP Thiên An; DA Khu nghỉ dưỡng Huyền thoại Địa Trung Hải, CĐT là Công ty Vicoland, NĐT; DA Khu DL sinh thái đầm Lập An của Tập đoàn Bitexco; Khu DL nghỉ dưỡng, sân Golf Lăng Cô, diện tích 292ha, CĐT là Công ty CP Phong Phú... cũng xảy ra một số sai phạm cần chấn chỉnh.

Xử lý nghiêm trách nhiệm tập thể, cá nhân

Với những thiếu sót, sai phạm trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tỉnh Thừa Thiên Huế xây dựng, ban hành văn bản cụ thể hoá quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển DL của địa phương.

Quyết định chấm dứt hoạt động của DA theo quy định của pháp luật, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với DA Bãi Chuối Việt Nam. Rà soát, điều chỉnh tiến độ DA khu nghỉ dưỡng Nama, có phương án xử lý phù hợp với Luật Di sản văn hoá và quy định pháp luật liên quan.

UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban ngành, địa phương liên quan yêu cầu Công ty CP Thiên An (CĐT khu quần thể sân golf và các dịch vụ đi kèm) tập trung nguồn vốn đầu tư để hoàn thành đưa DA vào hoạt động.

Đôn đốc Công ty CP Tập đoàn Xây dựng và phát triển nhà Vicoland tập trung nguồn vốn đẩy nhanh tiến độ hoàn thành DA Khu nghỉ dưỡng Huyền thoại Địa Trung Hải; điều chỉnh nội dung loại đất ở của 20.638m2 đất là loại đất biệt thự kinh doanh bất động sản DL đúng quy định.

Yêu cầu Công ty TNHH Lăng Cô tập trung nguồn vốn đầu tư xây dựng để hoàn thành toàn bộ DA. Xác định lại đơn giá khởi điểm đấu giá khu đất 50A Hùng Vương theo đúng quy định.

Rà soát, phân tích nguyên nhân khách quan, chủ quan của việc chậm tiến độ và phương án khắc phục đối với DA Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec. Chỉ đạo các cơ quan chức năng của tỉnh và NĐT có giải pháp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn để triển khai thực hiện DA Khu du lịch, nghỉ dưỡng sân golf Lăng Cô theo đúng thẩm quyền, đúng quy định, đảm bảo quyền và lợi ích của Nhà nước, NĐT. NĐT phải có cam kết và đảm bảo đủ năng lực tài chính với UBND tỉnh.

UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm, xác định và xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân theo quy định của pháp luật có liên quan đến việc xác định đơn giá khởi điểm đấu giá khu đất 50A Hùng Vương khi chưa đầy đủ thông tin quy hoạch; chưa thực hiện xác định lại tiền SDĐ khi thay đổi thông số quy hoạch của DA… trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì chuyển cơ quan điều tra xử lý theo đúng quy định.

Bài, ảnh: THÁI BÌNH